4月10日至4月12日之间，国家能源局接连发布了三份关于风电和光伏的意见和通知，其中包括《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见稿）》（下简称：《征求意见稿》）、《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》（下简称：《通知》）、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知（征求意见稿）意见的函》（下简称：《意见函》）。

  有业内人士表示，《征求意见稿》、《通知》和《意见函》的接连发布，是对去年发布的一系列平价上网、竞价、以及补贴取消等新能源政策的补充说明，更加强调了，目前，我国发展新能源的决心。

  4月25日前报送第一批名单

  从《征求意见稿》的内容来看，明确了今年第一批平价上网项目报送的时点，并规定平价项目优先保障消纳。在业内看来，这有望成为二季度国内光伏装机的重要驱动力。

  今年1月10日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式拉开中国新能源走向平价上网的序幕。此次发布的《征求意见稿》则明确提出优先建设平价上网项目，严格落实项目的电力送出和消纳条件。

  同时，《征求意见稿》要求梳理已核准（备案）未并网存量项目，鼓励各类在建或核准（备案）后未实质性开工风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。而在第一批平价上网项目名单确定前，各地暂不组织需国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配置工作。