欧洲零毁林法案(EUDR)于2023年6月29日生效,并已转换成为欧盟27个成员国的法规,将于2024年12月底正式实施。该法案旨在确保销往欧盟境内的相关林产品和农产品无毁林行为,这对于全球的森林保护以及相关贸易有着极其重要的影响。以下是其大致的认证和审核流程。
1.信息收集与自我评估
·收集相关信息:企业首先需要全面收集与自身生产经营活动相关的信息,包括原材料的来源地、采购合同、运输记录等。这些信息将作为后续认证和审核的基础,以证明产品的生产过程符合零毁林的要求。例如,一家木材加工企业需要详细记录所采购原木的来源林场、采伐时间、采伐方式等信息。
·自我评估:企业依据EUDR的标准和要求,对自身的生产经营流程进行自我评估。这包括评估原材料采购是否符合可持续森林管理的标准、生产过程中是否存在可能导致森林砍伐或退化的环节等。通过自我评估,企业可以初步了解自身与EUDR要求的差距,为后续的改进和认证申请做好准备。
2.尽职调查
·供应链追溯:企业需要对其供应链进行全面的追溯调查,确保从原材料的源头到最终产品的销售环节,都不存在与毁林相关的行为。这涉及到与供应商的沟通和合作,要求供应商提供相关的证明文件和信息。例如,对于木材企业来说,不仅要确保自己采购的木材来自合法的、可持续管理的林场,还要要求上游的伐木企业提供合法的采伐许可证等文件。
·风险评估:在供应链追溯的基础上,企业需要对可能存在的毁林风险进行评估。这包括评估供应商所在地区的森林管理政策、当地的森林砍伐情况、供应商的信誉等因素。对于高风险的供应商或环节,企业需要采取额外的措施进行监控和管理,以降低风险。
3.提交尽职调查声明
企业在完成尽职调查后,需要向相关的认证机构提交尽职调查声明。声明中应详细说明企业的生产经营情况、供应链追溯结果、风险评估情况以及采取的应对措施等。这是认证和审核过程中的重要文件,将作为认证机构评估企业是否符合EUDR要求的重要依据。
4.认证机构审核
·文件审核:认证机构首先会对企业提交的尽职调查声明以及相关的证明文件进行审核。审核的内容包括文件的真实性、完整性和符合性。例如,认证机构会检查企业提供的采伐许可证是否真实有效、运输记录是否与采购合同相符等。如果文件审核过程中发现问题,认证机构会要求企业补充或修改相关文件。
·现场审核:文件审核通过后,认证机构会进行现场审核。现场审核的目的是实地验证企业的生产经营情况是否与提交的文件相符。审核人员会对企业的生产设施、原材料储存场所、生产过程等进行实地检查,同时与企业的员工进行沟通和交流,了解企业的实际操作情况。在现场审核过程中,审核人员会收集相关的证据和信息,以便对企业的合规性进行评估。
·审核报告:审核结束后,审核人员会撰写审核报告,报告中会详细说明审核的过程、发现的问题以及审核的结论。审核结论分为通过和不通过两种情况,如果企业通过审核,认证机构会颁发相应的认证证书;如果企业未通过审核,认证机构会说明不通过的原因,并要求企业进行整改。
5.持续监督与更新
·持续监督:即使企业获得了认证证书,认证机构也会对企业进行持续的监督。监督的方式包括定期的审核、不定期的抽查以及对企业提交的年度报告的审核等。通过持续监督,确保企业始终保持符合EUDR的要求。
·更新与改进:随着EUDR法规的不断完善和企业自身生产经营情况的变化,企业需要不断地更新和改进自己的认证和审核体系。企业应密切关注EUDR的最新动态,及时调整自己的生产经营策略和管理措施,以确保始终符合法规的要求。
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