冲突矿业(冲突矿产,conflict minerals)-是指锡Sn、钽Ta、钨W、金Au4种矿产。特别是在刚果民主共和国及其周边的乌干达、卢安达等9个国家产出的矿产,有可能成为武装势力的资金来源。此外,冲突矿产会导致人权侵害及环境破坏。实施管制的目的在于,通过使产品中使用上述矿物的企业调查供应商并公布相关信息,断绝武装势力的资金来源。
起源: 美国上市企业从2011年起,必须对被称为「冲突矿产」的矿物进行调查。2010年8月,美国证券交易委员会(SEC)通过了以《金融监管改革法案》(多德-弗兰克法案)(Dodd-Frank Act of 2010, H.R. 4173)中的「冲突矿产条款」为基础的实施规定,产品中使用冲突矿产的美国上市企业必须公布相关信息。
在美国,企业的社会责任(CSR)是企业投资与交易指标的一部分,所以也存在着某些敏感企业反应过度、对合作企业提出不正当要求的风险。
当然,即使企业使用冲突矿产,也不会因此而受罚。不过,披露相关信息、承认使用之后,消费者很可能就会发起抵制、从而导致股价大跌。考虑到这一严重社会制裁后果,越来越多的美国企业在部件和材料采购中提出了「不使用冲突矿产」的先决条件。
几乎所有电子设备都在使用冲突矿产,例如作为焊锡原料的锡以及用于电容器的钽等。实施管制,不仅是电子设备,还将对汽车、航天及珠宝饰品等多种产业领域产生影响。
美国证券交易委员会金融监管改革法案规定,规则开始适用之后,企业要从第一个会计年度开始调查上述4种矿产的实际使用状况。预计大部分美国企业的规则将于2011年12月制定出来,以便赶上下一会计年度开始的2012年1月。
在规则制定出来之前,企业并不会袖手旁观。美国电子业界已抢在美国证券交易委员会规则之前开始探讨应对之策。在其中起到了中心作用的,是一个探讨业界企业社会责任活动的名为电子行业行为准则(EICC)的团体。
机电电子行业及汽车行业已表明将采用EICC与信息通信行业团体Global e-Sustainability Initiative(GeSI)开发的「冲突矿产报告模板」,该模板很有可能成为事实标准。除了电子行业,还决定与美国汽车工业行动集团(AIAG,Automotive Industry Action Group)、日I汽车工业会及日本汽车零组件工业会合作,使用EICC/GeSI的模板。」
由于AIAG已决定采用EICC/GeSI模板,二级、三级供应商的合作是关键含有锡Sn、钽Ta、钨W、金Au 的产品以在功能上及制造方面需要使用冲突矿产(锡Sn、钽Ta、钨W、金Au)的产品为对象,只要有意添加了上述冲突矿物,即便最终产品中仅含有微量,也属于调查范围。
制造过程中使用的工具及机器不属于调查对象。制造过程中用作触媒转换器的冲突矿产,如果残留在产品中,也有可能成为调查对象,因此必须注意。
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